鼎博下载注册媒体聚焦 镇江探索全过程人民民主融入司法新路径

　　《镇江探索全过程人民民主融入司法新路径——两年来，15家人民法庭“人大代表联络工作室”全覆盖》

　　2022年7月，镇江市第一家“人大代表联络工作室”挂牌进驻丹徒区法院辛丰法庭。短短两年时间，全市15家人民法庭已实现“人大代表联络工作室”全覆盖。

　　“老百姓有哪些具体的司法需求？我们能为群众做些什么？”带着这两个问题，237名各级人大代表参与涉法、涉诉矛盾纠纷调解322场次，接待群众来访430人次，收集群众意见71条；390名人大代表参与54场次“服务乡村振兴法庭行”活动……

　　一间间人大代表联络工作室，充分发挥“代表履职、接受监督、汇聚民意、协同解纷”四位一体平台作用，“人大+法院”“代表+法官”模式将全过程人民民主融入基层司法实践。

　　“全市法院始终坚持‘置顶’人民群众的根本利益和司法需求，积极推进人民法庭与人大代表联络工作室的深度融合，打通司法为民服务的最后一公里，共同书写基层民主法治建设的新答卷。”镇江市中级人民法院党组书记、院长刘亚军介绍道。

　　依托司法服务“毛细血管”的人民法庭，专为人大代表设置一间工作室，绝非“挂个牌子”那么简单。

　　镇江中院统筹谋划集聚合力，顶层设计搭建组织架构，从全国、省、市、区（县）、镇（街道）五级人大代表中邀请专业能力强、基层工作经验丰富的人大代表入驻工作室，拟定了代表与法官结对网络图、代表履职、工作室管理等规章制度。

　　每家法庭庭长是人大代表联络工作室的第一责任人，会同人大共同策划、组织、服务人大代表在联络工作室开展日常履职活动。

　　日前，辛丰法庭通过“人大代表联络工作室”邀请8名人大代表走进法庭，旁听一起买卖合同纠纷案件庭审。庭后，承办法官召集人大代表们座谈，评议庭审过程。来自当地企业的人大代表围绕案件的争议焦点，就进一步化解该案纠纷与法官们进行深入探讨。据介绍，自“人大代表联络工作室”设立以来，辛丰法庭不断升级创新监督模式。如今，人大代表通过旁听庭审、协同解纷实现“全景式”监督和“靶向式”评议，切实扩大了监督广角，增强了监督实效。

　　为充分发挥人大代表联络工作室一头连着代表和群众、一头连着法官的平台作用，镇江市人大常委会专门出台意见，将人大代表入驻联络工作室履职列入人大代表活动计划，将履职情况纳入人大代表履职积分考核。镇江市人大常委会副主任卜晓放告诉记者：“目的是为了让人大代表深入基层‘动’起来，化身群众身边的‘调解员’‘服务员’‘宣传员’，切实扩大人大代表的参与率和覆盖面，努力以参与度提升满意度。”

　　吸纳民意，汇聚民智，让人民的声音被听到，有行动，见成效。句容法院后白法庭人大代表联络工作室在深入调研的基础上，了解到当地农户对稻米品牌保护、地理标志申报等有着强烈需求。

　　广大种稻农户的心声经由人大代表联络工作室的“传达”，变成了可“复制执行”的实质性乡村振兴行动。

　　为助力乡村振兴，镇江中院在全省法院率先出台《关于加强地理标志司法保护助推产业强市的报告》，提出将优质稻米品种、科学管理规范以及优质品牌向更多农户推广，扩大种植面积，打造区域公用品牌，并积极申报地理标志农产品，提升稻米产品附加值，带领广大农户共同富裕。

　　为了让人大代表与群众更好地“零距离”交心，让老百姓打开心门“有话说”，镇江法院在每家法庭的醒目位置均设有“人大代表联络信箱”，张贴收集群众意见的二维码，开通电话热线和网络平台，方便当事人、代理人等线上线下联系代表，并由专职联络员负责记录梳理汇总群众的意见建议。同时，设立选民接待日，每月固定时间组织开展人大代表接待选民活动，邀请群众参观人大代表联络工作室。

　　1月12日上午，在镇江经开区法院丁卯人民法庭，全国人大代表、镇江市永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧正在驻庭工作室接待群众。自2023年5月工作室成立以来，魏巧定期在这里“坐班”，面对面沟通交流解决群众急难愁盼问题。

　　原告恽某（76岁）饭后散步时，被路边未拴绳的两条狗惊吓，因紧张害怕，退让时跌倒受伤，花费医疗费4.5万余元。经调查，肇事犬只为原告的同村居民即被告邱某（81岁）、胡某（70岁）所分别饲养。

　　三方均系同村邻里关系，且年龄较长，情绪较为激动，就赔偿事宜持有不同意见，打起了官司。

　　丹阳法院吕城法庭承办法官首先对原告及两被告方分别开展了案件说理和法律释明工作，积极促成双方和解，但因被告坚持原告系受到惊吓自行跌倒，被告没有责任，而且无赔偿能力，初步调解未能成功。

　　调解未果，承办法官主动与当事人所在村的丹阳市人大代表沙国伟取得联系，邀请人大代表现场监督法官办案并一起参与双方矛盾调处。经过多次协调，当事人之间的对立情绪由原先的“剑拔弩张”化为“心平气和”鼎博下载注册，最终达成调解协议。

　　“群众利益无小事，点点滴滴见初心。很多矛盾纠纷需要一个群众信服、有威望的人从中调解，而人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，有着密切联系群众的天然优势。”沙国伟感慨道。

　　如何践行新时代枫桥经验？镇江市以人民法庭人大代表联络工作室为圆点，画出协同多元解纷同心圆，实现群众解纷“速度快、成本低、选择多”，促进取得双赢、多赢、共赢的司法效果，是富有镇江特色的解题思路。

　　此外，依托法院在线调解平台的“线上”优势，人大代表联络工作室参与全程调解工作，为人民群众提供高效便捷智能的调解服务，有效解决农村外出务工群众离家远、留守老人行动不便等实际困难，减少人民群众的诉累，让群众感受到法治的温度、速度和力量。